Потому что любая организация должна иметь основу. Суд - это структура порядка со строгой иерархией и подотчётностью. Вводить в этом деле анархию и разносить опчии не целесообразно, потому по принципу меньшего зла играем по уже наделённому адмитнистративному интерфейсу. Это Инквизиторы и Стражи. Инквизиторы уже являются одной из заинтересованных сторон, потому исключаются из кандидатов у Стражей необходимый интерфейс есть. Если кандидатура судь из стражей не будет выбрана то стражи будут судебными криминалистами. Почему судьи - из стражей? потому что туда идёт самый тяжёлый отбор, просто так в стражи попасть нельзя, попасть можно только по своим моральным качествам. Нарушения инком законом - детский лепет перед тем что ожидает стража в случае нарушения.