Старший сторож будет смотреть за сторожем, главный сторож за старшим и т.д.))) а кто будет смотреть за ними всеми?

В инки чтоб попасть требования довольно жесткие, а плодить сторожей не тема. Для рассмотрения жалоб на инков нужен суд присяжных, в присяжные наиболее уважаемых людей хаддана, судья - глава ОИ, и проблема будет решена