По сабжу:
Как уже выяснили, ЧС часто не из-за оскорбления чести. Просто хаям нравится чувствовать себя сильнее других, и в этой теме тоже встречались образчики членов топ-кланов, кичащихся своим "положением"... Другая ситуация - нехватка головных способностей. Непонятая шутка, слив в споре. Получается как в старом баяне: "Хай, ты не прав - ЧС за оскорбление". То есть, как опять-таки уже выяснили, ЧС мало чего стоит, просто предлог попинать нубов.
Не без исключений, конечно - есть ЧС и за дело. На месте топ-кланов я бы следил за чистотой своих ЧС и записывал только самые тяжёлые случаи. Тогда ЧС будет иметь какое-то значение, а сейчас это просто "кого мы пинаем сегодня".

В целом по обсуждению (и не только):
Закон о ЧС - ни в коем случае. Применить его будет почти невозможно, но дело даже не в этом.
Законы администрации - это как законы физики, а игровые моменты должны решаться игроками. Уголовный кодекс - это не закон природы, а изобретение человека, договорённость между людьми. Придумывайте законы, подписывайте соглашения, регулируйте отношения в своём обществе. Идея не новая, но почему-то не реализованная до сих пор.
Правда, интерестно было бы, если бы топ-кланы договорились и создали что-то типа правил поведения, правил занесения в ЧС, уголовный кодекс тот же? А другие топ-кланы не согласились бы с ним, и приняли свои законы (или придерживались бы анархии). Если бы две эти группы были разнесены географически - это были бы уже государства. А между ними война, захват земель, передел ресурсов, дипломатия... Но это уже с помощью администрации. Да, утопия